經(jīng)濟(jì)全球化是浩浩蕩蕩的歷史潮流，雖然遭遇逆風(fēng)和回頭浪，但其發(fā)展大勢(shì)從未改變?！读?xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中多篇著作對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化作出深刻論述。比如，《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任，共促全球發(fā)展》指出：“歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的?！薄吨袊?guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大》指出：“綜合研判世界發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流?！薄豆步▌?chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》指出：“在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，弱肉強(qiáng)食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道?！边@些重要論斷和觀點(diǎn)，為解決當(dāng)前全球發(fā)展面臨的重大問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為推進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化指明了正確方向。

深刻揭示經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問(wèn)題突出，一些國(guó)家搞單邊主義、孤立主義、保護(hù)主義，經(jīng)濟(jì)全球化“終結(jié)論”“停滯論”“倒退論”甚囂塵上。面對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的懷疑、誤解與擔(dān)憂，習(xí)近平總書(shū)記深刻揭示經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)、過(guò)程和前景，闡明堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)立場(chǎng)，奠定了我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的理論基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)全球化是世界歷史演進(jìn)的必然規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記指出：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。”隨著生產(chǎn)力水平的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類社會(huì)相互依存的趨勢(shì)愈加明顯。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，以信息技術(shù)革命為代表的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，自由貿(mào)易和開(kāi)放合作蔚然成風(fēng)，世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為一個(gè)相互依賴、緊密聯(lián)系的整體。過(guò)去幾十年，人類取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的顯著成果，就是因?yàn)槲纱问澜绱髴?zhàn)和冷戰(zhàn)的教訓(xùn)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，推動(dòng)了開(kāi)放發(fā)展、實(shí)現(xiàn)了合作共贏。

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)了勞動(dòng)分工細(xì)化、資源配置優(yōu)化、市場(chǎng)范圍拓展，推動(dòng)商品、技術(shù)、信息、服務(wù)、資本等要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，不同國(guó)家的歷史文化、資源稟賦和發(fā)展階段的差異性，使得分工合作、互利共贏成為經(jīng)濟(jì)效益最大化的理性選擇。資本的全球擴(kuò)張屬性與市場(chǎng)在資源配置中的作用交織結(jié)合，將不同國(guó)家和地區(qū)納入經(jīng)濟(jì)全球化的合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)家間相互聯(lián)系和相互依賴。

經(jīng)濟(jì)全球化是科技進(jìn)步的必然結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動(dòng)，但本質(zhì)上主導(dǎo)這種流動(dòng)的力量是人才、是科技創(chuàng)新能力?！比祟悮v史的發(fā)展表明，科技進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)全球化不斷前行提供充足動(dòng)力。無(wú)論是第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命，還是當(dāng)前迅猛發(fā)展的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，都推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。這充分表明，科技創(chuàng)新的全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征和強(qiáng)大動(dòng)力。在此過(guò)程中，人才、知識(shí)和技術(shù)等科技創(chuàng)新要素的全球交流促進(jìn)了新知識(shí)和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，同時(shí)也使得知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散手段變得更快、更先進(jìn)、更豐富，進(jìn)而加速經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)全球化是增進(jìn)人民福祉的重要路徑。盡管早期經(jīng)濟(jì)全球化伴隨著西方殖民主義的擴(kuò)張與掠奪，但經(jīng)濟(jì)全球化客觀上推動(dòng)了全球生產(chǎn)體系的興起，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮、財(cái)富逐步增長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民幸福安康發(fā)揮了重要作用。近幾十年，全球GDP總量、全球貿(mào)易額占GDP比例的提升以及全球貧困人口比例的下降，就是有力證明。世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、投資貿(mào)易的繁榮便利、科技成果的擴(kuò)散、社會(huì)發(fā)展水平的提高、國(guó)際合作的深化、國(guó)際文化交流的深入以及聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的制定實(shí)施，都充分展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化符合絕大多數(shù)國(guó)家的利益，成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。

指明經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向

經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，其發(fā)展歷程不會(huì)一帆風(fēng)順，而是與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相伴而行。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。一方面，各國(guó)之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，人類越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體；另一方面，人類面臨的共同挑戰(zhàn)也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不時(shí)遭遇波折。特別是近年來(lái)，單邊主義和保護(hù)主義不斷抬頭，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性不確定性有增無(wú)減，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展走向成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。必須深入思考如何適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓它更好惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“把困擾世界的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，既不符合事實(shí)，也無(wú)助于問(wèn)題解決”。由于目前的經(jīng)濟(jì)全球化模式主要是由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和傳統(tǒng)跨國(guó)公司主導(dǎo)，原有的全球經(jīng)濟(jì)治理體系陷入制度性困境，甚至越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和世界各國(guó)的普遍期待，不可避免地暴露出諸多弊端。不充分不平衡發(fā)展帶來(lái)了新的貧困、沖突和不平等現(xiàn)象，造成全球發(fā)展失衡、貧富分化和分配不公加劇等負(fù)面影響。特別是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展動(dòng)能不足、普惠程度不夠等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)加大，多邊主義與單邊主義的較量激烈，經(jīng)濟(jì)全球化亟需在理念、模式和合作機(jī)制等方面推進(jìn)創(chuàng)新。

站在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十字路口，是堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化還是放任逆全球化沉渣泛起，是促進(jìn)開(kāi)放合作還是走向封閉對(duì)抗，是堅(jiān)持互利共贏還是固守零和博弈，其選擇關(guān)乎世界各國(guó)共同利益和人類社會(huì)前途命運(yùn)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“各國(guó)應(yīng)該超越差異和分歧，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)包容發(fā)展，攜手應(yīng)對(duì)全人類共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，減少全球發(fā)展不平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓各國(guó)人民共享經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果?！蓖苿?dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化的重要主張，深刻回答了經(jīng)濟(jì)全球化向何處去、如何適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代課題。

更加普惠，就是要順應(yīng)各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國(guó)家間和各國(guó)內(nèi)部發(fā)展失衡問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)全球化真正造福全人類；就是要通過(guò)公正合理的戰(zhàn)略安排和規(guī)則體制，尋找不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利益契合點(diǎn)，有效對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，建構(gòu)共同合作平臺(tái)，維護(hù)良好合作環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)全球化的積極能量和正面效應(yīng)更多釋放出來(lái)，共同做大并公平分好經(jīng)濟(jì)全球化的“蛋糕”。

更加包容，就是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，承認(rèn)各國(guó)發(fā)展的差異性和多樣化，反對(duì)各種形式的單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義，抵制壟斷性、歧視性、排他性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，以公平公正的良性競(jìng)爭(zhēng)助力全球包容發(fā)展；就是要考慮和兼顧多方利益訴求，在相互尊重的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，凝聚最大公約數(shù)，激發(fā)各國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的主動(dòng)性。

推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)特征。無(wú)論是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的事實(shí)，還是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成就，都雄辯地證明，開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后，任何國(guó)家都無(wú)法關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)。過(guò)去40多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。開(kāi)放是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。中國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開(kāi)放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)能。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅(jiān)定支持者，也是重要建設(shè)者和主要受益者。”作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展，不僅推動(dòng)了自身發(fā)展，也造福了世界。特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)切實(shí)推動(dòng)貿(mào)易便利化，支持完善全球自由貿(mào)易體系，堅(jiān)持與全球貿(mào)易伙伴互利發(fā)展、相互成就，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義頻頻抬頭的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，推出更多自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放政策，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)構(gòu)建共商共建共享的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，成為新型經(jīng)濟(jì)全球化的重要引領(lǐng)者。中國(guó)旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義，不斷增進(jìn)開(kāi)放合作共識(shí)，不僅促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)融通，而且有效發(fā)揮自身的市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和集成創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)，為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展和世界普遍繁榮。積極推動(dòng)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織改革，通過(guò)博鰲亞洲論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇等構(gòu)建合作平臺(tái)，舉辦消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展……中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的務(wù)實(shí)行動(dòng)，為推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用，彰顯了胸懷天下的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

【本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：吳志成 作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)】