中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月18日訊（記者 鞠然）今日，2025餐飲業(yè)食品安全創(chuàng)新實(shí)踐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)于北京成功舉辦。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)政府管理學(xué)院教授、市場(chǎng)監(jiān)管研究院副院長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院食安委專家委員會(huì)委員冀瑋，圍繞《餐飲業(yè)食品安全全鏈條監(jiān)管要點(diǎn)聚焦》這一關(guān)鍵話題，進(jìn)行了深入且全面的闡述。

會(huì)上，冀瑋教授解讀了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》的核心要點(diǎn)。他指出，該文件主要面向各食品安全監(jiān)管部門及食品安全相關(guān)部門，旨在進(jìn)一步理清監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管合力。文件中多項(xiàng)表述與餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者間接相關(guān)。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化進(jìn)貨查驗(yàn)，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)附具承諾達(dá)標(biāo)合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品，這實(shí)則涉及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的食材采購(gòu)環(huán)節(jié)。同時(shí)，文件還強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明作為進(jìn)貨查驗(yàn)的基礎(chǔ)憑證，并加強(qiáng)食品安全檢查履職能力建設(shè)，完善食品安全檢查員制度。冀瑋教授在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分餐飲企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任、設(shè)立食品安全總監(jiān)和檢查員等方面存在重視不足的情況。

在談到餐飲業(yè)為何要加強(qiáng)監(jiān)管時(shí)，冀瑋教授表示，今年市場(chǎng)監(jiān)管總局的機(jī)構(gòu)改革將餐飲監(jiān)管部門獨(dú)立出來成立餐飲監(jiān)管司，這一舉措有著重要意義。一方面，餐飲環(huán)節(jié)是全環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的集合點(diǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品、食品加工產(chǎn)品、預(yù)包裝食品等各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)都可能在餐飲環(huán)節(jié)體現(xiàn)。此外，餐飲加工過程復(fù)雜且具有個(gè)性化特征，廚師的操作差異大，容易出現(xiàn)意想不到的食品安全問題，再者，餐飲環(huán)節(jié)直接入口的特性導(dǎo)致急性食源性疾患的可能性大于其他環(huán)節(jié)。

針對(duì)餐飲環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管要點(diǎn)，冀瑋教授提出了諸多關(guān)鍵內(nèi)容。在完善協(xié)同管理方面，他強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管部門要與工業(yè)信息化、網(wǎng)信、教育、民政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等多部門緊密配合聯(lián)動(dòng)。文件中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出了大量鼓勵(lì)建議性意見，雖具引導(dǎo)性質(zhì)，但餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力按照建議來規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要更加關(guān)注食品安全諸環(huán)節(jié)之間的義務(wù)履行要求，如重視大宗進(jìn)貨、動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫等。

對(duì)于餐飲業(yè)專門的食品安全要求，冀瑋教授指出，網(wǎng)絡(luò)訂餐需落實(shí)一體化監(jiān)管，平臺(tái)要會(huì)同相關(guān)部門依法處置，明廚亮灶已成為剛性要求，無(wú)堂食餐飲服務(wù)的監(jiān)管也有了新要求。在集中用餐單位食品安全協(xié)同管理方面，加強(qiáng)了行業(yè)主管部門的職責(zé)，加大了檢查和抽檢力度，并要求對(duì)處罰結(jié)果向全社會(huì)公示通報(bào)。校園食品安全協(xié)同管理機(jī)制則強(qiáng)調(diào)全過程管理制度、進(jìn)貨原則風(fēng)險(xiǎn)控制要求以及膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)的有效落實(shí)。